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谈谈数字货币:桐乡市司法局以“区块链 法治”为牵引推动实现执法、复议、司法一体化衔接

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  桐乡市司法局以“区块链 法治”为牵引推动实现执法、复议、司法一体化衔接

  桐乡市司法局抢抓数字化改革机遇,加快推动区块链技术在政府治理领域的应用,以2020年6月组建的“法治联盟链”为基础,不断丰富其应用场景、完善体制机制,推动实现执法、复议、司法一体化衔接、全链路协同、数智化提升,努力构建数字化工作闭环。

  一、注重前端引导,执法数据实时完整上链。一是执法电子数据实时上链。桐乡市公证处以见证节点身份加入法治联盟链,将公证存证应用作为基础应用,与执法设备进行对接,相关执法主体执法过程产生的电子数据通过公证存证应用实时接入、加密固定,并以唯一的存证编号出具《存证函》上链存储。目前,已上链公证存证执法电子数据5308条。二是关键节点数据规范化上链。结合审判过程中证据标准与要求,将现场笔录、陈述申辩权利告知、调查取证材料、执法人员执法证、送达回执等关键节点数据,均以规范化模板上链存储,确保整个行政行为的合法合规性。三是平台相关数据强制补充上链。对接行政机关相关业务平台,针对历年行政审判数据中行政诉讼高发的行政行为类型,设置败诉风险点,对各业务平台已存储但未上链的数据,进行补充性强制上链,保证整个执法行为上链数据的完整性。

  二、发挥中段疏导,行政复议协同化驱动。一是电子证据智能调用。当提起行政复议申请后,上链的行政案件将自动生成唯一性的数字编号(即“案件码”),行政争议当事人可凭码上链查看案件受理进度。在行政复议审理时,复议机关还可通过证据“提取码”,从链上查看、提取相关可信证据材料、所有执法电子证据。二是数字听证在线取证。通过“数字听证室”“在线调解室”,实现当事人、执法部门、复议机关三方“在线听证”“在线调解”。同时,借助远程高清传输技术,复议机关工作人员可从链上直接调取案件执法过程的音视频,对执法全过程进行现场客观回溯。三是复议信息全链管理。对行政复议听证、调解过程中产生的音视频(如权利义务告知的场景、签字确认等程序)和重要的文书材料(调解协议等材料)信息上链,链上数据向视频或者相关材料涉及的当事人本人、关系人(委托人、调解员)开放,并可供联盟链相关节点成员单位共享,确保案件审理、争议调解合法性和公正性。

  三、强化终端支持,行政审判智能化升级。一是建立行政审判数据库。法院将生效的行政审判案件关键信息数据上链,建立行政审判数据库,向节点成员单位开放。在行政行为作出前,行政机关可通过数据库查看类案裁判,先行预判可能发生的诉讼风险点。在执法数据上链生成节点信息后,通过关键词匹配,可向行政机关自动发起预警。在行政争议发生后,可为行政争议当事人提供类案判决结果参考。二是建立智能审理模式。简化应诉举证环节,行政机关仅需针对原告的诉请,提交举证目录、载明链上取证内容,法院即可通过证据“提取码”直接上链查看。在庭审质证环节打通内外网数据壁垒,向当事人直接展示区块链存证数据,大大减少传统诉讼模式中对于时间节点、执法现场细节等异议,提高庭审效率。三是非诉执行自动化运行。行政机关对具有履行内容的行政处罚类行为上链后,通过区块链的智能合约功能,自动识别履行期限相关数据,对已生效但未及时履行的行政处罚将自动预警提示。经行政执法机关确认后,自动生成非诉执行申请书并推送至法院,由法院进行智能审查,并依法出具非诉裁定书,形成处置闭环。

  桐乡市司法局以“区块链 法治”为牵引推动实现执法、复议、司法一体化衔接

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  图文审核、编辑:省大研会科普与新闻部 图文来源:潇湘晨报

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